Las aduanas son ese punto de encuentro en el que se comprueban todas las mercancías que pretenden cruzar una frontera establecida entre dos países. Los temidos controles de aduana, sobre todo para las mercancías ilícitas, son algo tan habitual como el respirar y se encuentran en puntos estratégicos como las fronteras, las costas o las estaciones ferroviarias internacionales. El objetivo de estas instalaciones u oficinas gubernamentales, es interceptar cualquier operación realizada de forma ilegal o que contengan mercancías prohibidas.
Para que las aduanas funciones correctamente, es necesario disponer de un personal cualificado, entre los que se encuentran los agentes de aduana. Profesionales preparados para ejercer esas funciones de control, tan necesarias para evitar la entrada de objetos o mercancía ilegal. Sobre esta figura tan indispensable queremos hablar en este artículo. Sus funciones principales y lo necesario para convertirse en un agente de aduanas en toda regla.
Con objeto de conocer en mayor profundidad todo lo necesario a esta profesión, hemos hablado con Agente de aduana, que se encarga de llevar a cabo todos los trámites necesarios para que las mercancías pasen por la aduana sin mayor problema, cumpliendo con todos los requisitos necesarios y la legislación vigente. De su mano, hemos sabido que los agentes de aduana son figuras clave dentro de la actividad comercial. Su misión es llevar el control legal de toda exportación e importación de mercancías y valores que pasan por la aduana.
El término aduana lo escuchamos con tanta frecuencia que nos resulta familiar y, como ya hemos comentado, se trata de una serie de oficinas del gobierno que se encuentran ubicadas en puntos estratégicos. La función de la aduana, no es otra que la de controlar todas las operaciones de comercio exterior y registrar el tráfico internacional de todas las mercancías que entran y salen del territorio. Además, tiene constitución fisca, puesto que realiza el cobro de los impuestos que establece la ley, respecto a las mercancías exportadas e importadas. De ahí, su doble función como órgano recaudador e institución para el control de mercancías que pueden suponer un riesgo.
Matizando un poco
Tenemos claro cuál es la labor de la aduana. Ahora toda diferenciar entre el agente de aduanas y la autoridad aduanera. Los primeros, trabajan de manera auxiliar en las aduanas pudiendo ofrecer y prestar sus servicios a terceros, para que se realice de forma correcta el despacho de mercancías. Esto hace que el agente de aduanas deba poseer conocimientos muy amplios sobre normativa aduanera y modificaciones sobre las leyes que le afecten, a nivel interno y comunitario.
En cambio, la autoridad aduanera es la autoridad competente que, en conformidad con la legislación interna, es responsable de administrar las leyes y reglamentos aduaneros.
Por lo tanto, el agente de aduana, es la persona que participa en las operaciones comerciales internacionales para que lleguen a buen fin. En la aduana se realiza el control de todo lo que se importa y exporta, esta función la realiza la autoridad aduanera, en tanto que los agentes se encargan de las siguientes funciones:
- Actúan en calidad de representantes de exportadores e importadores. En el caso de que realicen inspecciones por parte de la aduana, garantizan el control necesario para comprobar la legalidad de las mercancías que salen o entran del país.
- Realizan una declaración en la aduana, sea en nombre propio o en calidad de representante de otra persona, física o jurídica.
- Gestionan las mercancías importadas y exportadas.
- Ofrecen el asesoramiento necesario a los ciudadanos, respecto a la legislación en materia de aduanas y comercio exterior.
- En el caso de actuar en representación de un importador, garantizan el pago de los impuestos correspondientes en la aduana, estos son los aranceles y el IVA.
- Expiden los certificados de origen en los que se manifiesta claramente la procedencia de las mercancías, al tiempo que cumplimentan los formularios necesarios.
- Realizan la solicitud de los servicios paraduaneros que correspondan como pueden ser controles de calidad o sanidad, en conformidad con el tipo de mercancía.
- Impiden la introducción de artículos o productos ilegales o que representen un peligro, estas prohibiciones puede ser por razones sanitarias, siendo cada país el que establece en sus listas, los productos o artículos que un ciudadano no puede introducir en su territorio. Por ejemplo puede tratarse de productos cárnicos, plantas exóticas o animales.
Los agentes de aduana que solemos encontrar en aeropuertos, puertos marítimos o estaciones de tren, se encargan de asegurar y garantizar que los particulares que entran y salen de un territorio, cumplan con toda la normativa establecida sobre los bienes que introducen o sacan. Esto se conoce como el control de fronteras.
Una labor muy importante
Dentro de las operaciones comerciales de transporte internacional, el agente aduanero es una figura fundamental. Gracias a sus conocimientos en cuestiones de importación y exportación, las empresas disponen de mayor celeridad en las transacciones comerciales y se aseguran de cumplir con la normativa aduanera correspondiente en cada caso. Para que la aduana funcione de forma adecuada y se respete la legislación vigente, los agentes, deben conocer todos los objetos, productos y artículos que no están permitidos en el país, así como las cuotas que deben pagarse, las restricciones y los diferentes controles paraduaneros. Es más que habitual, encontrarse el término “inspección de aduana” que alude a las diferentes inspecciones que pueden llevarse a cabo sobre las mercancías que pasan por una frontera.
Entre dichas inspecciones, encontramos el control de documentación y la inspección física. En el primer supuesto, se asigna un canal naranja que indica que la autoridad aduanera deberá realizar una inspección del documento, pero no de la mercancía. Si se asigna un canal verde, la mercancía pueda pasar libremente. Si el resultado no es favorable se asigna un distintivo rojo. Cuando una mercancía es señalada con este distintivo, indica que esta retenida y requiere una inspección física que puede consistir en el vaciado del contenedor, el escáner o el posicionado.
Con la finalidad de evitar que las autoridades retengan estas mercancías y se vean retrasadas las operaciones comerciales, las empresas pueden contratar los servicios de los agentes de aduanas.
Convertirse en todo un profesional de las aduanas es posible si cumplen con una serie de requisitos. Como representante aduanero, es posible ejercer en representación directa o indirecta de las personas físicas o jurídicas, siempre y cuando se cumplan una serie de condiciones.
La primera de ellas, es estar establecido, según la legislación aduanera de la Unión Europea, en España o cualquier territorio que sea miembro de la UE, así como de terceros países en los que se prevea la citada legislación.
Por otro lado, hay que acreditar estar en posesión de la capacitación adecuada y necesaria para ejercer las funciones y el correcto desarrollo de la actividad de representante de aduanas.
Por último, hay que estar inscrito en el Registro de Representantes Aduaneros del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Evidentemente, esta capacitación debe estar acreditada y para ello, las personas físicas deberán superar una serie de pruebas de aptitud que convoca al AEAT. Para poder superar estas pruebas con éxito, es necesario que los aspirantes conozcan a fondo toda la normativa tributaria y aduanera dentro del ámbito del comercio exterior de mercancías, los impuestos especiales necesarios en cada caso, la regulación del contrabando, el Régimen Económico y Fiscal de Canarias y los regímenes especiales correspondientes a Ceuta y Melilla. De igual modo que tienen que conocer las regulación básica de los contratos de compraventa y transporte internacional de mercancías y las reglas relativas a los medios de pago internacionales.
La mejor forma de adquirir todos estos conocimientos es realizar un master ende derecho comercial internacional que permite adquirir las competencias y habilidades necesarias para ejercer como agente de aduanas.
De tal manera que para convertirse en un agente de aduanas, hay que estar en posesión de un grado universitario o equivalente, en alguna de las áreas relacionadas con gestión aduanera como el citado derecho comercial, el comercio internacional o derecho aduanero. Además de realizar el examen correspondiente para obtener la licencia de capacitación como agente de aduanas y poder ejercer como tal y estar actualizado constantemente en todo lo relativo a gestión de aduanas para poder avanzar en la profesión.
En conclusión, podemos decir que los agentes de aduana, son profesionales calve e indispensables para el comercio internacional. Tanto las importaciones como las exportaciones que realicen las diferentes empresas, tienen en manos de estos agentes las llaves del éxito de sus continuas operaciones. Los agentes de aduana son los más cualificados para poder determinar que la mercancía exportada o importada está dentro de la ley y no se salta ninguna normativa o legislación.
Por lo tanto sin estos agentes, podríamos decir que toda la gestión aduanera necesaria para que el comercio exterior fluya, se vería colapsada. Lo que retrasaría la llegada de los productos y artículos a su destino. Esto, aunque no lo tengamos en cuenta, afectaría en gran medida a los compradores finales, es decir, los ciudadanos de a pie que no verían llegar a tiempo sus compras que, en gran medida, proceden del exterior.